Der High-Stakes-Plan der NSW-Regierung soll den verkehrsreichsten Bahnhof der Nation wiederbeleben

Die schimmernde Wohnanlage Hudson Yards, die sich über 11 Hektar grobkörniger Bahngleise auf der Westseite von Manhattan erhebt, ist nicht zu übersehen und stachelt die Skyline mit ihren Büro- und Apartmenttürmen hervor.

Von einigen wegen seiner Größe, seines Glanzes und der Art und Weise verspottet, wie es den nahe gelegenen Straßen den Rücken kehrt, war der Erfolg des umstrittenen Projekts gemischt. Allgemein als erfolgreicher gelten die Wohnungen, Geschäfte, Büros und öffentlichen Räume, die sich rund um den Bahnhof Kings Cross im Norden Londons und über der U-Bahn-Station Tolbiac im 13. Arrondissement von Paris erstrecken, aufgrund der Art und Weise, wie sich die Entwicklungen in ihre jeweiligen Städte einfügen.

Je nachdem, wen Sie fragen, könnte der 11-Milliarden-Dollar-Plan der NSW-Regierung zur Sanierung von 24 Hektar rund um den Hauptbahnhof in beide Richtungen gehen.

Die Regierung wirbt für den ehrgeizigen Vorschlag als eine einmalige Gelegenheit, das südliche Ende des Stadtkerns wiederzubeleben und einen seiner größten städtebaulichen Fehler zu beheben: die weitgehend unpassierbare Weite von Eisenbahnlinien, die eine Schneise durch Redfern schneiden , Surry Hills, Chippendale und Eveleigh.

Der Architekt und ehemalige Stadtrat von Sydney, Philip Thalis, sagt, wenn der Eisenbahnkorridor nicht geöffnet und in Central genutzt wird, wird er dazu bestimmt sein, eine tote Zone zu bleiben.

„Diese Entwicklung ist strategisch noch wichtiger als Barangaroo, weil es nicht nur so ist [about the station] selbst, es wird jeden Bereich um sich herum beeinflussen.“

Wenn die Regierung ihren Plan durchzieht, wird sie in den nächsten zwei Jahrzehnten etwa 15 Gebäude mit bis zu 34 Stockwerken, öffentlichen Plätzen und einer Fußgängerzone auf einem Bahnsteig über den funktionierenden Schienen von Australiens größtem und verkehrsreichstem Bahnhof errichten.

Die meisten sind sich einig, dass der Verkehrsknotenpunkt ideal für eine intensivere Entwicklung gelegen ist und dass der Bau auf einer riesigen Plattform über den Schienen komplex, aber machbar ist. Aber eine Flut von gemischten Einreichungen zum Umwidmungsvorschlag für das Projekt deutet auf weniger Konsens über die Form und Form der Stadtentwicklung hin, die erforderlich ist, um die Stadt erfolgreich wieder zusammenzusetzen – und um die Kosten und Unterbrechungen für den Bau der Plattform in der ersten zu rechtfertigen Platz.

Trotz der inhärenten Herausforderungen des Projekts, sagt Rob Stokes, Minister für Infrastruktur, Städte und aktiven Verkehr, ist klar, dass das Gebiet neu überdacht werden muss.

„Es gab noch nie ein Stadterneuerungsprojekt, das nicht geteilter Meinung war. Während der Vorschlag als Reaktion auf das Feedback verfeinert wird, brauchen wir letztendlich eine mutige Vision, um den zentralen Bezirk so umzugestalten, dass er Australiens einziger globaler Stadt würdig ist.“

Laut Stokes plant die Regierung ein erstklassiges 24-Stunden-Gebiet in der Nähe des CBD und Verkehrsverbindungen mit Parks, öffentlichen Plätzen und Hunderten von Häusern, darunter erschwingliche Mietwohnungen oder Studentenwohnungen.

Gemäß dem Vorschlag wird ein riesiges Deck über den Regional- und Intercity-Bahnlinien gebaut, die in Central enden, was den Bau von mehr als einem Dutzend Gebäuden zwischen vier und 34 Stockwerken ermöglicht. Eine bis zu 24 Meter breite Fußgängerallee wird die Gebäude trennen, die in der Nähe des zukünftigen Atlassian-Hauptsitzes und zweier weiterer Hochhausentwicklungen errichtet werden. Drei Fußgängerbrücken werden über die S-Bahnlinien des Bahnhofs gebaut, um die Ost-West-Verbindungen von Surry Hills nach Haymarket und Chippendale zu verbessern. Etwa sechs Hektar werden öffentliches Eigentum sein, darunter zwei öffentliche Bereiche, die als Central Square und Central Green bekannt sind.

Stokes gibt zu, dass der Bau des Decks über den Schienen eine enorme technische Herausforderung darstellt. Er warnt auch davor, dass sich das Zeitfenster dafür innerhalb des nächsten Jahrzehnts schließen wird, weil der Schienenverkehr bald zu stark ausgelastet sein wird. Er sagt, es sei entscheidend, dass die Fundamente des vorgeschlagenen Decks vor 2030 vorhanden sind, wenn eine erwartete Zunahme des Zugverkehrs es fast unmöglich machen wird, die Struktur zu bauen, ohne erhebliche Stillstände zu verursachen.

Der Architekt Troy Uleman, Direktor des Architekturbüros John McAslan + Partners, sagte, der Vorschlag sei unglaublich komplex – insbesondere angesichts der Notwendigkeit, die Station während des Baus in Betrieb zu halten.

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Uleman, der an der Metro-Erweiterung der Central Station in Sydney gearbeitet hat, stimmt zu, dass der Bau des Decks zur Unterstützung von Hochhaustürmen über funktionierenden Eisenbahnlinien eine erhebliche technische Hürde darstellt, wenn auch keine unüberwindbare.

„Es läuft auf eine Kostenanalyse hinaus, und ich denke, da liegt ein Großteil der Kritik – [with] was Sie oben auf dieses Deck legen müssen, um den Bau des Decks machbar zu machen.“

Der Oberbürgermeister von Sydney, Clover Moore, unterstützt mehr Entwicklung über und um den Bahnhof herum, der Teil des viel gepriesenen Beschäftigungs- und Innovationskorridors Tech Central der Landesregierung ist.

„Wenn die Regierung es richtig macht, wird dieser Bezirk zu einem der stärksten Anziehungspunkte Sydneys, um Talente, Investitionen, Start-ups, Scale-ups und globale Unternehmen anzuziehen, die nach einem internationalen Bürostandort suchen“, sagt Moore.

„Es wird das Herz von Australiens wissensbasierter Wirtschaft der Zukunft sein.“

Moore und ihr Rat gehören jedoch zu denen, die den Plan der Regierung zur Umwidmung kritisiert haben und warnen, dass er die „offensichtlichen Fehler von Barangaroo South ohne die Attraktion einer Uferpromenade“ wiederholt.

„Die vorgeschlagenen Straßen und Verbindungen sind zu eng, steil und indirekt. Zu viele Türme, zu nah beieinander, führen zu Straßen und offenen Flächen mit schlechtem Sonnenlicht und schlechten Windbedingungen“, sagte Moore.

„Der Vorschlag muss sich besser in die umliegende Stadt integrieren, um ein Teil der Stadt und nicht getrennt von der Stadt zu sein, und einen direkteren Zugang für Fußgänger und Radfahrer bieten.“

Der National Trust hat Bedenken geäußert, dass die Entwicklung die historischen Werte der Station beeinträchtigen würde, und argumentiert, dass das Terminalgebäude und sein sagenumwobener Glockenturm von Wolkenkratzern verdeckt und in den Schatten gestellt würden.

Thalis war ähnlich vernichtend und argumentierte, dass das „verwirrende und verwirrende“ Layout des Vorschlags eine „Streubombe von Türmen“ bilden würde, anstatt offenen und verbundenen Straßen, definierten Parks und öffentlichen Räumen Vorrang einzuräumen.

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„Die Straßenausrichtung ist das Ergebnis von Marktempfehlungen zu Turmgrundrissen, und so macht man die Stadt nicht“, sagte er. „Man braucht einen Straßenplan, der alle möglichen Verbindungen aus allen Richtungen herstellt. Diese Konnektivität muss das Schema vorantreiben, und das tut es nicht.“

Thalis sagte, dass der zentrale Bezirk auf ähnliche Umbauten von Bahnhöfen in London, Paris und den Vereinigten Staaten zurückgreifen könnte, diese aber auch übertreffen sollte.

„Die Hudson Yards in New York City sind ein kläglicher Misserfolg, während die Park Avenue über den Gleisen der Grand Central Station ein brillantes Beispiel ist. Genauso wie der Tolbiac [station] Erweiterung in Paris, Grant Park an der Küste von Chicago und Kings Cross in London.“

Thalis lobte die Umwandlung von 27 Hektar ehemaliger Rangierbahnhöfe am Bahnhof Kings Cross aufgrund seiner Ausgewogenheit von großzügigen öffentlichen Räumen, Geschäften, Büros und Wohnungen, einschließlich eines großen Anteils an erschwinglichem Wohnraum und Studentenwohnheimen. Er sagte, die mittelhohe Entwicklung am Bahnhof Tolbiac sei auch ein gutes Beispiel für ein erfolgreiches Mischnutzungsgebiet.

„Sie sind beide in die Stadt integriert, und hier versagt der Central-Plan vollständig“, sagte Thalis.

Der Architekt Philip Vivian, Geschäftsführer von Bates Smart, enthüllte diese Woche einen mutigen Plan für die Umgestaltung der Zentrale, der den Bau von Büro- und Wohntürmen auf dem vom Prince Alfred Park bedeckten Gebiet beinhaltete, um das Gebiet südlich des Bahnhofs für ein riesiges Land freizugeben Deck von etwa 13 Hektar Parklandschaft bedeckt.

Laut Vivian wäre der Bau des Regierungsvorschlags sehr teuer und würde zu engen Straßen, hohen Türmen, die das Sonnenlicht blockieren, einem Mangel an öffentlichem Raum und unzureichenden Verbindungen über die nicht überdachten S-Bahnlinien führen.

Er sagte, dass die Alternative des Architekturbüros die Kosten für das Bauen über den Bahngleisen berücksichtigte, indem die hohen Gebäude von der erhöhten Plattform entfernt wurden, so dass es nicht notwendig war, eine so umfangreiche Stützstruktur zu errichten.

„Es ist viel kostengünstiger, dieses Landdeck zu bauen, weil man keine schweren Gebäude darauf bauen muss“, sagte er.

Vivian sagt, er sei vom Millennium Park in Chicago beeinflusst worden, wo eine Parklandschaft über Rangierbahnhöfen gebaut wurde. Stokes und Moore verwarfen jedoch schnell die Idee, auf dem Prince Albert Park zu bauen.

Laut Stokes hat sich die Regierung internationale Entwicklungen wie Kings Cross, Brooklyn Navy Yards in Brooklyn und Green Quarter + PAKT in Antwerpen angesehen, um besser zu verstehen, wie diese Städte ungenutzte Gebiete in lebendige und gut vernetzte Orte verwandelt haben.

Uleman ist der Ansicht, dass jede Sanierung mit dem Erbe des Hauptbahnhofs, seiner Rolle und seinem Zweck in der Stadt – die um das historische Gebäude herum gewachsen ist – beginnen und die fehlenden Verbindungen beheben sollte.

„Zentral ins Herz legen. Der Hauptbahnhof selbst ist das Bindeglied zum Rest des Landes. Sie können in einen Zug steigen und in Perth landen. Es ist eine physische Verbindung zu Australien – und ich denke, es ist so wichtig.“

Er sagt, eine der größten Herausforderungen bei der Schaffung reibungsloser Verbindungen sei der große Höhenunterschied zwischen dem erhöhten Bahnhofsgebäude und den umliegenden Straßen und Parks.

„Schauen Sie sich an, wie der ursprüngliche Architekt der Central Station, Walter Vernon, große Rampen anbrachte, die Menschen sammelten und Menschen sanft auf das Bahnsteigdeck beförderten.

„Ich denke, ein ähnlicher Ansatz könnte verwendet werden, um die Leute etwas höher zu verbinden und sie auf dieses neuere Deck zu bringen und in das neuere Netzwerk von Verbindungen zu gelangen, das uns von Surry Hills mit Ultimo und Haymarket verbindet“, sagt Uleman.

Laut Moore sollte der endgültige Plan Verbesserungen an den vorgeschlagenen öffentlichen und offenen Flächen beinhalten, um sicherzustellen, dass sie besser vor Wind geschützt sind, einen guten Zugang zur Sonne haben und einen tiefen Boden haben, um mehr Bäume zu ermöglichen. Sie sagt, dass die Wohnbebauung 25 Prozent bezahlbaren Wohnraum umfassen sollte, anstatt der vorgeschlagenen 15 Prozent.

Der Geschäftsführer der Urban Taskforce, Tom Forrest, ist der Meinung, dass das Bates Smart-Programm eine Überlegung wert ist.

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„Es schien ein besseres Wohnergebnis zu liefern, was sicherlich mehr sozialen und erschwinglichen Wohnraum sowie mehr Marktwohnungen bedeuten würde“, sagte er.

„Es lieferte auch eine scheinbar viel ästhetisch ansprechendere und nutzbarere Parklandschaft inmitten all der hohen Gebäude. Was kann man nicht mögen?“

Forrest sagt, dass beide Seiten der NSW-Politik für eine verstärkte Entwicklung rund um die große Verkehrsinfrastruktur sind.

„Ich bin froh, dass wir nicht sagen: ‚Höhe ist schlecht, Dichte ist schlecht, wir sollten es beibehalten [the Central precinct] alles gleich [low-rise] Chippendale’“, sagte Forrest.

Laut Stokes prüft die Regierung die öffentlichen Eingaben zum Antrag auf Umwidmung. Es wird schließlich ermöglichen, dass das Land in Central in den nächsten 10 bis 15 Jahren erschlossen wird.

Thalis fordert die Regierung dringend auf, die Planung des Bezirks nicht zu überstürzen, und weist darauf hin, dass dies eine Gelegenheit ist, die Tendenz Sydneys umzukehren, bei entscheidenden Stadtentwicklungsprojekten die Interessen der Entwickler über den öffentlichen Nutzen zu stellen.

„Ich nenne es die Barangaroo-ifizierung von Sydney, weil man am falschen Ende anfängt, nämlich bei der Entwicklung“, sagte er.

„Wir müssen es beim ersten Mal richtig machen oder warten, bis wir es tatsächlich richtig machen können.“

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